Законопроект об обеспечении автономности российского интернета одобрен Госдумой в третьем, заключительном чтении. Мера разработана на случай отключения Рунета от глобальной Сети. Но возможно ли такое вообще, и почему одновременно государство получает возможность тотального контроля над виртуальной жизнью россиян?
Документ, окрещенный «законом о суверенном Рунете», вносит изменения в два федеральных закона, регулирующих интернет-пространство: «О связи» и «Об информации». Кроме технических мер, которые позволят замкнуть трафик внутри и сохранить работоспособность Сети при любых угрозах, устанавливается система полного госконтроля и централизованного управления интернет-каналами на территории страны.
Что изменится в Рунете?
Официальная цель пакета поправок — обеспечить безопасное и устойчивое функционирование интернета на территории России. Авторами документа выступили сенатор Андрей Клишас, член Совета Федерации Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой. Согласно законопроекту, отвечать за надежное функционирование Рунета будет Роскомнадзор.
Минкомсвязи и Роскомнадзор разработают новые требования и правила для всех ключевых организаций, обеспечивающих работу интернета в России, а в случае возникновения угроз ведомство сможет «осуществлять централизованное управление сетью связи общего пользования». Фактически Роскомнадзор будет не просто контролировать соблюдение требований российского законодательства (как сейчас), а полностью регулировать сферу.
Так, после вступления закона в силу операторы связи будут обязаны установить «технические средства противодействия угрозам». После этого их освободят от обязанности ограничивать доступ к сайтам с запрещенными данными — ограничение доступа начнет централизованно осуществлять сам Роскомнадзор. Установку такого оборудования оплатят из бюджета. Как работает интернет: от военной сети до телепорта
Документ вводит понятие «точка обмена трафиком» — фактически, это средства связи для обмена трафиком между операторами. У каждой точки будет свой номер, их внесут в реестр, а компаниям запретят пользоваться точками обмена трафика, которых нет в списке. Сами точки перестанут работать с операторами, которые не соблюдают правила.
Операторы связи начнут корректировать маршруты прохождения сообщений по распоряжению властей, а также сообщать властям данные о том, как устроены их сети и какими DNS-серверами они пользуются. Для обмена трафиком будут использоваться только проверенные точки обмена трафиком, занесенные в специальный реестр.
Кроме этого, в России создадут национальную систему доменных имен. Собственная система доменных имен должна защитить от потенциально возможного изъятия доменов «ru» и «рф», которая теоретически возможна в случае отзыва сертификатов со стороны международных структур. Фактически, национальная система исполнит роль дубликата существующей DNS.
Как это будет работать?
Положения закона исполнят в несколько этапов, предполагают эксперты. На первом, который стартует в ноябре 2019 года, власти минимизируют передачу за рубеж тех данных, которыми обмениваются российские пользователи. Для этого каждый оператор раскроет сведения о любых каналах связи, пересекающих границу.
Роскомнадзор получит полную карту точек обмена трафиком. В новой системе ведомство сможет эффективнее блокировать каналы к любому ресурсу, а обходить блокировки станет гораздо сложнее. Например, с проблемами может столкнуться мессенджер Telegram, который уже два года успешно обходит блокировку, используя постоянную смену IP–адресов.
Нынешние блокировки обходят с помощью VPN, однако новое
оборудование, которое появится в операторов связи в рамках законопроекта,
усложнит его использование. Аналитики предполагают, что блокироваться будет не IP-адрес, а сам канал. Для этого используют технологию DPI, которая
интеллектуально анализирует весь проходящий через нее трафик.
На финальном этапе власти завершат создание сети централизованного управления трафиком на случай возникновения внешних угроз вместе с запуском национальной доменной системы и криптозащитой национального трафика. Эти два положения вступят в силу 1 января 2021 года. Работоспособность всей системы будут проверять на учениях.
В результате власти смогут при необходимости полностью фильтровать трафик Сети, а при желании — «выключить» интернет-ресурсы за пределами страны. Маршрутизация трафика замкнется внутри России, а иностранные компании, которые откажутся размещать сервера внутри такого «кольца», столкнутся с угрозой тотальной блокировки без шансов ее обойти.
