«Черные» лесорубы: можно ли остановить зверство?

Контрабанда леса — одна из ключевых проблем «лесной» экономики Сибири. Ежегодно нарушители вывозят за границу сотни кубометров древесины, нанося региону многомиллионный ущерб. Можно ли справиться с чёрными лесорубами, и какие методы борьбы с ними будут наиболее действенными? Мнения об этом  высказали специалисты отрасли.

Древесину на вывоз

По данным пресс-службы Сибирского таможенного управления, в январе-апреле 2017 года в регионе возбудили 47 уголовных дел, связанных с незаконным вывозом древесины. Эта цифра впечатляет, если учесть, что в аналогичный период прошлого года подобных разбирательств было всего 25. Своими действиями чёрные лесорубы причиняют Сибири ущерб, исчисляемый сотнями миллионов: общая стоимость незаконно перемещённого за границу леса и лесоматериалов составила 317,1 миллиона рублей за четыре месяца.

Чаще всего российские деревья экспортируют в соседний Китай. Реже — в Азербайджан, Японию, Узбекистан, Корею, Сейшельские острова и ФРГ.

Лидером по объёму нелегального оборота древесины стала Иркутская область: там за четыре месяца вывезли 84,3 тысячи кубических метра леса. Второе место занимает Новосибирская область, где этот показатель равен 17,2 тысячам кубометров. Замыкает тройку лидеров республика Бурятия с цифрой 8,7 тысячи метров кубических.

Фото: © МВД по республике Бурятия

Одно из самых масштабных и сложных дел по контрабанде леса расследуется в Иркутске. Таможенный представитель городской организации задекларировал 4,255 миллиона кубометров необработанного лесоматериала из сосны обыкновенной стоимостью более 22 миллионов рублей. К декларациям он приложил договор купли-продажи лесоматериалов и разовую лицензию Минпромторга, выданную на его основании. Сотрудники местной таможни провели проверку и выяснили, что документ фальшивый.

«Данные незаконные действия были направлены на то, чтобы с помощью фиктивных документов получить разовую лицензию Минпромторга, при наличии которой действует льготная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15% (по закону основная ставка таможенных платежей на пиловочник хвойных пород составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 кубический метр)», — говорится в сообщении ведомства.

Фигуранты этой махинации сейчас проходят по двум уголовным статьям: контрабанда стратегически важных товаров и уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, в особо крупном размере (более 24,3 миллиона рублей).

Похожее деяние совершено в Алтайском крае. Предприниматель из Омска, будучи субъектом внешнеэкономической деятельности, по подложным документам вывез более 61 тысячи кубометров леса. Специалисты оценили убытки выше 180 миллионов рублей.

Новосибирцы, руководители коммерческого предприятия и финансовой организации, с помощью подставных лиц вывезли за границу более 17 тысяч кубометров древесины хвойных деревьев, предварительно оформив на них фиктивные документы. Ущерб по этому преступлению превысил 70 миллионов рублей. По этому факту в 2017 году возбудили восемь уголовных дел, в том числе за мошенничество.

В Забайкальском крае неизвестные лица в 2015-2016 годах вырубили на территории Алтанского участкового лесничества больше 11 гектаров лесных насаждений общей стоимостью около 5 миллионов рублей. Нарушители пока не успели экспортировать свою добычу.

Фото: © МВД по республике Бурятия

Спасение лесов — дело общее
 
Закон предусматривает за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов, к каковым относится древесина, довольно суровое наказание: от трёх до семи лет лишения свободы. Но лесных дельцов эта перспектива не останавливает: число уголовных дел по таким фактам растёт. Регионы Сибири принимают для борьбы с ними самые разные меры: так, в Красноярском крае к охране лесных территорий привлекают общественников, в Бурятии специалисты регулярно мониторят работы лесопользователей на местах. Но всё это не даёт достаточного эффекта. Так что же может остановить чёрных лесорубов?
 
По мнению директора по лесному хозяйству лесной холдинговой компании «Алтайлес» Валерия Савина, проблема незаконных рубок древесины достаточно сложная и бороться с ней нужно общими усилиями всех заинтересованных сторон.

«Что касается нас, арендаторов лесных участков, то "чёрные лесорубы" доставляют нам немало хлопот. В частности, они незаконно рубят древесину в лесосеках, там, где недавно работал арендатор. А с точки зрения контролирующих органов ситуация зачастую выглядит так, как будто это арендатор допустил переруб. Такая маскировка под легальных лесозаготовителей делает "чёрных лесорубов" практически неуловимыми. К тому же многие из них хорошо разбираются в законах, знают лазейки и пользуются ими. На мой взгляд, исправить ситуацию могло бы увеличение численности государственных инспекторов (лесничих). Сегодня их количество не достаточно, чтобы ситуация в лесу была контролируемой. Мы со своей стороны помогаем госоргану. Если заметили незаконную рубку или подозрительных людей в лесу на технике, то сразу сообщаем в территориальный отдел. Но на этом наши полномочия заканчиваются», — говорит он.
 

Врио директора Сибирского института физиологии и биохимии растений СО РАН, доктор биологических наук Виктор Воронин полагает, что победить нелегалов поможет такая кардинальная мера, как масштабная замена кадров в структурах, так или иначе связанных с лесом.
 
«К сожалению, лесной бизнес один из самых коррупционных в сибирских регионах. И я не буду оригинален, если скажу, что без тотальной чистки всех правоохранителей, таможенников и исполнительной власти ничего не изменится. Наказание за лесную контрабанду суровое, но вылавливают, как правило, "мелкую рыбёшку", — высказался он.

Приватизация лесов — путь к спасению?
 
Ещё один способ улучшения и экологической, и финансовой ситуации в лесах Сибири ещё в 2004 году предложили федеральные власти: члены Минэкономразвития готовы были разрешить продавать лесные угодья в частные руки (сейчас делать этого нельзя, возможно только передавать леса в аренду сроком на 49 лет). Предположительно, люди, получив собственность, должны начать отвечать за неё, заботиться о восстановлении её ресурсов, возможно даже оградить личную территорию забором, тем самым защитив от злоумышленников. Однако это предложение не понравилось ни депутатам Госдумы, ни членам Общественной палаты, ни президенту страны. Не зря ли? Быть может, приватизация и есть та самая мера, которая способна остановить любителей нелегальной добычи?

 

«В условиях рыночной экономики бизнес направлен в первую очередь на извлечение прибыли, а не на сохранение и приумножение лесных ресурсов, которые без участия государства невозможны. Таким образом, считаем, что передача лесов в частную собственность с целью заготовки древесины не будет благоприятно влиять на сохранение и приумножение лесных ресурсов», — сообщили в Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

 
Учёный Виктор Воронин с этим мнением согласен.

«Передача лесов в частные руки вряд ли тянет на оригинальность. Они и так фактически находятся в частных руках — у арендаторов. И никакого позитива я в этом не вижу. В стране сложилась система дикого, хищнического капитализма, направленная не на приумножение, а на сиюминутное обогащение. Поэтому, частные руки ещё охотнее вырубят лес и продадут его в Китай. Нет ни стимула и даже намёка на его появление сохранять и приумножать. Пока не будет создана нормальная, насколько это возможно, некорыстная система госуправления, никакие "оригинальные" меры не буду иметь эффекта», — заявил он.

Как спасти сибирские леса от массового вывоза за рубеж пока неясно. Но эксперты сходятся во мнении, что для решения этой проблемы нужны самые кардинальные меры.