Закон, согласно которому государство гарантирует
восстановление и обеспечение сохранности сбережений граждан, помещенных во
вклады до 20 июня 1991 года, был принят в 1995 году. Под него также подпадали
все купленные гражданами ценные бумаги СССР и РСФСР.
Восстановление сбережений должно осуществляться переводом их в целевые долговые обязательства РФ с использованием рубля. При этом перевод всех гарантированных государством сбережений граждан в целевые долговые обязательства потребует 45 триллионов рублей.
Приостановка компенсаций продлевается ежегодно с 2003 года в связи с тем, что правительство до сих пор не разработало законы, регламентирующие порядок применения долгового рубля и перевод вкладов в целевые долговые обязательства России, а также порядок их обслуживания.