«Несмотря на многочисленные поручения президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации по изменению уголовного законодательства, ситуация в сфере уголовного законодательства ухудшается, поручения фактически не исполняются», — цитирует РБК доклад, подготовленный уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым.
2015 год стал самым тяжелым для российского бизнеса с момента последней гуманизации Уголовного кодекса, которую провел Дмитрий Медведев в 2011 году в бытность президентом, говорится в документе. Количество случаев уголовного преследования предпринимателей, неуклонно снижавшееся с 2008 года, в прошлом году выросло сразу на 20%.
В прошлом году правоохранительные органы выявили 255 тысяч экономических преступлений — это максимум с 2010 года. Возбуждено 234 тысяч уголовных дел. В том числе на четверть выросло число зарегистрированных преступлений по всем составам статьи УК РФ «мошенничество». В прошлом году было зарегистрировано более 200 тысяч таких преступлений — максимум по крайней мере с 2008 года.
Чтобы исправить ситуацию Титов предлагает несколько мер. Президенту будет предложено изменить систему дознания и предварительного следствия, передав расследование всех преступлений по экономическим статьям УК РФ в один правоохранительный орган, что должно, по замыслу предпринимательского сообщества, снизить уровень давления на бизнес.
Кроме того, предлагается ограничить органы дознания по ряду полномочий. В частности, предлагается внести в УПК изменения, устанавливающие обязанность органов дознания и следствия обязательно согласовывать такие ходатайства с прокурором до обращения с соответствующим ходатайством в суд. Еще одно предложение касается изменения порядка возбуждения уголовных дел в отношении предпринимателей — Титов предлагает делать это только с санкции прокурора либо главы следственного органа.
Бизнес-омбудсмен также продолжает настаивать на том, что по отдельным экономическим преступлениям небольшой и средней тяжести за первое нарушение не стоит вводить уголовное наказание, а привлекать к уголовной ответственности нужно «только в случае повторного правонарушения, совершенного в течение определенного периода времени после первого».
