Свершилось! Государственная дума 11 июля приняла во втором и третьем чтениях законопроект, предусматривающий создание реестра запрещенных интернет-сайтов. Правда, по мнению общественности, эффект от нового закона может быть прямо противоположным запланированному.
Между прочим, авторами законопроекта стали не депутаты "Единой России", как можно было подумать. Вернее, не только они. Среди создателей "великого китайского файервола" в русском исполнении числятся Елена Мизулина из "Справедливой России", коммунист Сергей Решульский, представитель ЛДПР Ярослав Нилов и только один единоросс — Сергей Железняк.
По словам депутатов, к основному рассмотрению документ, в котором изначально предусматривалось блокирование сайта по IP-адресу, был изменен с учетом замечаний правительственных структур и представителей информационного сообщества. Свою роль, видимо, сыграли и забастовка русской "Википедии", и заявление президентского совета по правам человека, прямо назвавшего законопроект "узакониванием цензуры". Изменения оказались существенными: в первую очередь, приняв закон, депутаты заявили, что закрывать "неугодные" сайты не будут.
Работать закон будет следующим образом: специальная организация (оператор) мониторит Сеть и выискивает там нежелательную информацию. Ей становятся детская порнография, инструкции по приобретению и изготовлению наркотиков, а также советы по совершению самоубийства. Если такая информация находится, оператор обращается в Роскомнадзор, который уведомляет о нежелательном контенте владельца сайта и хостинг-провайдера. Собственнику сайта даются сутки на удаление контента. По истечении этого срока еще сутки даются хостеру. "Если ни тот ни другой этого не делают, то информация не вырезается. Просто сайт или страница сайта включается в реестр этой опасной информации", — объяснила один из авторов законопроекта Елена Мирзулина. Никого не штрафуют, тюремного заключения не предусмотрено, контент не удаляется, решение о том, блокировать его или нет, остается за оператором связи. Реестр находится в открытом доступе, а если владелец не хочет, чтобы его сайт в нем находился, решение Роскомнадзора можно обжаловать в судебном порядке. Вот и весь закон.
Специалист компании "Системы информационной безопасности" Кирилл Котюков не понимает, зачем подобный закон нужен: "Ограждать себя и своих детей от нежелательной информации я должен самостоятельно. Если я не хочу, чтоб ко мне домой ходили посторонние, я вешаю на дверь замок; не государство мне его вешает! Так и здесь: если я не хочу, чтоб мои дети искали, где купить наркотики, я фильтрую эту информацию. А Интернет — не забота государства, он же ему не принадлежит".
С Кириллом согласен и SEO-специалист Центра информационных технологий "ДиректЛайн" Всеволод Кондратьев: "Единственный плюс, который я вижу в наличии этого реестра, — возможность организовывать родительский контроль и блокировать нежелательные сайты самостоятельно. Но дети продвинутые, все равно барьеры обойдут". Всеволод также считает, что государство вообще заниматься Интернетом не должно: "В этом плане наши законодатели как обезьяна с гранатой, они же не специалисты, они не понимают, что Интернет — это не просто информационная база, а информационное пространство, которое живет по своим законам, и вмешательство в его жизнь может привести к непредсказуемым последствиям".
Самое очевидное непредсказуемое последствие связано как раз с наличием "черного списка" сайтов. "Получается просто чудесно, — говорит системный администратор Александр Потеряев, — реестр лежит в открытом доступе, его легко найти, а там целая куча сайтов с телефонами наркодилеров. Купить наркотики станет еще проще. Не думаю, что депутаты этого добивались, но по факту получится ведь именно так. Для кого-то это, может быть, удар по репутации, а для кого-то — средство дальнейшего обогащения".
Впрочем, от попадания в "черный список" нынешнее техническое развитие позволяет застраховаться. "Будут делать так, чтобы информация была доступна только зарегистрированным пользователям, — прогнозирует Всеволод Кондратьев. — Не будет же Роскомнадзор везде регистрироваться. А даже если будет — можно ввести систему приглашений на сайт, чтобы на него попадали только проверенные люди".
— К тому же, информация очень быстро распространяется, — уточняет Александр Потеряев, — все, что нужно, будет тут же копироваться, перекладываться с сайта на сайт, с сервера на сервер. Не угонится никакой Роскомнадзор за десятком любителей детской порнографии с минимальными знаниями в сайтостроении.
Кому нужен новый закон в нынешнем виде, многие не понимают. Другое дело, что он может стать площадкой для дальнейших ограничений доступа к контенту, уже более существенных. "Навскидку есть два способа, причем применять можно оба сразу, — предполагает Кирилл Котюков. — Во-первых, можно действительно блокировать сайты. Во-вторых, можно расширять список нежелательной информации, и я думаю, это будет делаться. Добавят туда контент, разжигающий межнациональную рознь, например".
